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宣城市住房城乡建设委关于进一步加强建设工程质量检测市场管理的通知
作者:    发布于:2016-05-24 14:45:59    文字:【】【】【

                                                     宣城市住房城乡建设委关于进一步加强建设工程质量检测市场管理的通知
                                                                                     建管〔2016〕295号
各县市区住房城乡建设委,各有关单位:
    为贯彻执行《安徽省住房城乡建设厅关于进一步加强建设工程质量检测机构管理工作的通知》(建质[2015]118号)文,进一步加强我市建设工程质量检测管理,规范我市检测市场秩序和行为,确保工程质量和安全,促使检测市场健康有序发展,根据《建设工程质量检测管理办法》(2015年建设部令24号修正)和《关于印发安徽省建设工程质量检测机构发展布局规划(2015~2017)的通知》(皖建质安〔2015〕11号)(以下简称检测规划)等相关法律法规和文件精神,结合我市实际,现就加强工程质量检测管理工作通知如下:
    一、合理布局和总量控制
    宣城市现有建设工程检测机构共9家,其中工程质量检测机构7家、室内环境检测机构2家。其中宣城市区(含宣州区)设有2家工程质量检测机构和2家室内环境检测机构,泾县、宁国、旌德、绩溪、郎溪各设有1家工程质量检测机构。
    按照省厅关于质量检测机构发展布置规划的相关指标,我市检测机构布局和总量符合《检测规划》要求,基本满足我市建设工程质量控制需要,数量已趋饱和,原则上未来三年不再新增检测机构数量。确需调整数量的,我委将根据省厅《关于进一步加强建设工程质量检测机构管理工作的通知》(建质[2015]118号)文件要求进行充分调研,召开听证会,征求在宣现有检测机构等有关单位书面意见,履行检测规划修订程序。
    设立市级龙头检测机构,引领我市检测行业发展。根据省厅《检测规划》对各地市检测机构的排序,确定我市中心检测机构为宣城市元正工程质量检测有限责任公司,鼓励其做大做强,提升检测能力,向外拓展业务,承担本市技术交流与培训工作。
    县级检测机构应在资质允许的范围内立足解决县域内的建设工程检测需求,并加强与市级、省属检测机构或市外中心检测机构合作经营,增加技术交流。本市检测机构跨县承接业务的,由项目所在地建设主管部门或其质量监督机构进行备案管理。市外检测机构在县域内承接业务的,县级建设主管部门或其质量监督机构审核后到我委行政服务中心窗口备案。
    我市当地检测机构可与省属检测机构或市域外中心检测机构合作经营,增强技术交流。鼓励我市现有检测机构资质扩项。
    二、检测业务管理
    为确保检测结果的客观公正,兼顾我市检测市场的现状,依据《检测规划》相关要求,现就我市检测业务规定如下:工程质量检测时,单体工程的主体结构工程现场检测和见证取样检测原则上只能委托一家检测机构;地基基础工程检测、建筑幕墙工程检测、钢结构工程检测等专项检测可以另行委托,但一个专项检测的所有检测内容原则上只能委托一家检测机构;室内环境检测时,一个单体工程原则上只能委托一家检测机构;原则上建设、施工单位不得在检测中途更换检测机构。严禁超出资质承接检测业务。
    三、市外企业进宣管理
    凡进宣的市外检测机构,应办理进宣备案登记手续,同时须满足下列要求:
    1、本市有资质、有能力检测项目的市外检测机构。
    (1)检测机构的整体水平应高于本市中心检测机构水平。
    (2)在宣设立分支机构,具有自有检测实验设备和场地,其检测人员和检测设备应满足检测项目要求,备案检测人员与实际从事检测工作的人员应一致,其检测人员应通过检测能力考核后持证上岗。
    (3)备案资料(详见附件1)。
    (4)我委行政服务中心窗口受理、审查备案资料。
    进宣市外检测机构只能以总公司名义对外签订合同、承接检测业务,使用总公司资质图章出具检测报告。检测工作开展前应向项目所在地建设主管部门或质量监督机构报告,主动接受其监督,并及时报告检测不合格的结果。未办理备案擅自承接检测业务的,所出具的检测报告不予认可,不得作为建设工程质量控制资料和竣工验收资料。分支机构实行属地管理,县域内的分支机构在该县域内承接业务,市规划区内的分支机构在规划区内承接业务。
    2、本市无资质、无能力检测项目的市外检测机构:实行一项目一备案制,由委托方与检测机构共同向我委行政服务中心窗口备案,提交相关备案资料(详见附件2)。
    外市检测机构要将检测过程中的影像资料附在检测报告的后面,以备质量监督机构监督,并按照备案时提供的相关人员进行考勤。
    四、监督管理
    1、检测机构要依据安徽省住房城乡建设厅《关于在全省建设工程质量检测机构推广使用“安徽省建筑工程质量检测全过程监管系统”的通知》(建质函〔2014〕74号)和《关于进一步加强建筑钢筋质量管理的通知》(皖建质安〔2014〕11号)文件要求,全面应用“安徽省建筑工程质量检测全过程监管系统”(IMT系统),未进入IMT系统的见证取样报告不得作为工程质量验收依据。
    2、检测机构和委托方应当按照有关规定收取、支付检测费用。没有收费标准的项目由双方协商收取费用。未执行规定的检测收费标准,压价扰乱检测市场秩序的检测机构将在其信用等级评定中扣除相应分值,并列入重点监管对象,加强日常监管。
    3、各检测机构应按项目属地原则,主动上报不合格台帐。市规划区建设工程项目实行不合格台帐“零”报告制,原则上检测机构每月5日前须将上月检测不合格情况或无不合格情况上报市建管局,上报邮箱:xcsjgj@sina.com
    我委将按照建设部《建设工程质量检测管理办法》和省厅《关于印发建设工程质量检测机构信用等级评定标准(试行)的通知》等相关要求,适时组织飞行检查,全面开展检查机构信用评价,定期公布信用评价结果,实施差别化管理,规范我市工程质量检测市场。对发现违法相关规定的行为,按照相关规定进行处罚,情节严重的,停业整顿或清出宣城建筑市场。
                                                                                                                                                                               2016年5月20日

脚注信息
 
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